Владимирская область обсудила миграцию и новые законы

21 ноября 2013 года — в Законодательном Собрании Владимирской области прошли депутатские слушания по социальным последствиям международной миграции, на которых были озвучены ключевые цифры и проблемы региона, сообщает газета «Коммерсант». Параллельно в этот день Госдума рассмотрела ряд законопроектов, затрагивающих военную службу, пенсии, судебную систему, продажу алкоголя и выдачу полисов ОСАГО.

На слушаниях во Владимире начальник регионального управления Федеральной миграционной службы Сергей Коробов представил подробную статистику. Он отметил, что в область ежегодно прибывает около 80 тысяч иностранцев, из которых треть составляют туристы, не задерживающиеся надолго. При этом примерно 50 тысяч человек находятся в регионе без учёта, а 23 тысячи работают легально. Большинство мигрантов — граждане Узбекистана (50%), также значительное число прибывает из Таджикистана, Молдовы, Украины, Азербайджана, Вьетнама и Китая. Основное сосредоточение иностранцев выявлено в Александровском, Киржачском, Петушинском и Собинском районах.

Сергей Коробов подчеркнул, что в области сложился криминальный рынок по регистрации мигрантов. В управлении ведётся контрольный список из более чем трёхсот «резиновых квартир», по которым зарегистрированы в общей сложности 20 тысяч человек. Эти объекты расположены преимущественно во Владимире, Александровском, Киржачском и Петушинском районах. За нарушения миграционного законодательства юридические лица оштрафованы на 75 миллионов рублей, но оплачено только 25 миллионов.

Для борьбы с «резиновыми квартирами» начальник управления предложил принять региональный закон, обязывающий мигрантов оплачивать коммунальные услуги. По его мнению, это могло бы стать «холодным душем» для собственников таких жилых помещений, если бы они получали счета, например, за вывоз мусора на две тысячи человек.

Заместитель директора областного департамента по труду и занятости Павел Романов в своём докладе отметил, что Владимирская область входит в пятёрку регионов с самым низким уровнем безработицы. На одного безработного здесь приходится две вакансии, но своими силами регион не может закрыть все рабочие места. В ближайшее время планируется ввод в эксплуатацию 21 промышленного объекта, что создаст 2,5 тысячи новых рабочих мест.

В 2013 году квота на иностранную рабочую силу использована наполовину. На 2014 год предприятия запросили 27 тысяч мигрантов, но 19,5 тысяч заявок были отклонены. Интересно, что только 13% легальных мигрантов занимаются неквалифицированным трудом, остальные — инженеры, специалисты и руководители.

Замглавы Петушинского района Виталий Ющенко выступил с необычным предложением: по телевидению поздравлять девушек, заключивших брак с гражданами иностранных государств. В этом году в районе зарегистрировано 80 таких браков, и руководитель муниципального образования подозревает, что местные девушки могут зарабатывать на фиктивных союзах. По его мнению, публичные поздравления могли бы стать сдерживающим фактором.

Параллельно с региональными обсуждениями, в Госдуме в этот день были рассмотрены несколько значимых законопроектов. В первом чтении принят правительственный документ, согласно которому в страховой стаж родителей для начисления пенсии включат время ухода за третьим ребёнком, увеличив этот период с 3 до 4,5 лет. Реализация инициативы потребует дополнительных расходов федерального бюджета в 2014 году в объёме 470,64 миллиона рублей. В правительстве рассчитывают, что это повысит уровень рождаемости и социальную защищённость многодетных семей.

Также Госдума отказалась вносить поправки в законопроект об объединении Высшего арбитражного и Верховного судов, оставив нормы о новом порядке назначения прокуроров субъектов РФ. Согласно документу, прокуроры будут назначаться президентом по представлению генпрокурора. Глава думского комитета по госстроительству Владимир Плигин заявил, что прокуратура остаётся единой централизованной системой без умаления её роли.

Во втором чтении одобрен закон о ужесточении наказания за склонение детей к употреблению алкоголя. Поправки вводят уголовную ответственность не только за вовлечение в употребление спиртных напитков, но и спиртосодержащих, таких как пиво, а также увеличивают штрафы. Например, штраф за производство или сбыт немаркированной алкогольной продукции вырастет с 200 до 500 тысяч рублей. Срок давности привлечения к ответственности за нарушения в этой сфере увеличен с двух месяцев до одного года.

Кроме того, на рассмотрение внесён законопроект, предлагающий проверять автомобилистов на наличие налоговой задолженности при оформлении полиса ОСАГО. Автор инициативы, член Совета Федерации Людмила Бокова, предлагает добавить справку об уплате налогов к пакету документов для получения страховки. Если у автовладельца есть задолженность, но он обжаловал её, справку всё равно выдадут. Ввести новое правило планируется с 1 апреля 2014 года или через месяц после принятия закона.

В этот же день высокопоставленный источник в Минобороны сообщил, что законопроект, устанавливающий порядок направления для прохождения военной службы по призыву военнослужащих, подлежащих досрочному увольнению со службы по контракту, прошёл все стадии согласования и направлен в правительство. По действующим законам, каждый российский юноша от 18 до 27 лет без права на отсрочку обязан отслужить один год по призыву, а минимальный срок контракта с Минобороны составляет три года.

Эти события показывают, как региональные и федеральные власти одновременно решают актуальные вопросы, от миграционной политики до социальных гарантий. Для жителей Владимирской области, включая новости Муром, такие обсуждения важны, так как они напрямую затрагивают качество жизни и экономическое развитие региона.